基本养老保险制度实行社会统筹与什么相结合

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基本养老保险制度介绍

基本养老保险是指在劳动者退休后，通过支付养老保险费用，由国家或地方政府提供一定的养老保障服务，确保退休老人的基本生活需求。我国自2005年起开始实施基本养老保险制度。

社会统筹是指所有参加养老保险的人共同缴纳养老保险费用，由政府进行统筹管理，实行应收尽收，应缴尽缴，利用统一的基金来实现对于退休老人的养老服务。社会统筹有以下优点：

1. 公平公正: 社会统筹不分区域和企业，旨在保障广大退休老人的基本生活，提高社会公平和社会保障水平；

2. 风险共担:社会统筹将分散风险，将个人危险转移至社会，实现风险共担；

3. 可持续:社会统筹是一个长期的制度，政府需要稳定的经济基础和政策支持来维持制度的可持续性。

为了进一步改善养老保障制度，中国的基本养老保险实行了社会统筹与个人账户相结合的制度，即统筹账户与个人账户并行管理。这样，既可以满足广大退休人口的基本养老保障需求，又可以使个人账户更有力地发挥作用。

具有以下优点：

1. 单独账户：个人账户是每个缴费人员所支付的，与其他个人统筹账户分别管理，且是随着工作的年限和缴费的增长而逐步提高；

2. 总账户：社会统筹制度的基金是由每个工作人员和雇主支付的一定比例的缴费，由国家或地方政府进行统筹管理，是所有缴费人员共同享有的。

虽然我国的基本养老保险制度逐步完善，但制度在实际执行中，仍存在以下问题：

1. 财政补贴压力较大：由于我国大部分地区缴费基础较弱，加之经济增长放缓，大量的财政补贴是制度实施的难点；

2. 退休金水平偏低：当前，我国的退休金水平较低，尤其是在城镇地区，因此，保障老年人的基本生活需求仍有待提高。

为了解决以上问题，中国可以考虑以下方案：

1. 改进缴费制度: 建立企业养老保险统筹基金制度，缓解企业养老金缺口，在此基础上逐步取消企业职工养老保险标准的差异，实现平等互助；

2. 加大经济支持: 加强政府对于基础养老保险的财政支持力度，不断扩大政策范围和保障层次；

3. 加大宣传力度: 提高民众对于养老保险的认识和重视程度，督促所有参保人员积极缴纳保险费用，以提高制度的基金缴纳和储备水平。